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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于使用“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)理信用管理系統(tǒng)”進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理合同備案的公告

為改進(jìn)我省建設(shè)工程監(jiān)理合同備案管理方式，便利合同當(dāng)事人辦理備案事宜，我廳在“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)”中的“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)理信用管理系統(tǒng)”中開(kāi)發(fā)了監(jiān)理合同備案模塊，用于當(dāng)事人辦理監(jiān)理合同的網(wǎng)上備案事宜，自2016年5月1日起系統(tǒng)開(kāi)始使用?，F(xiàn)將使用該系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)予以公告。 一、本省和省外在蘇工程監(jiān)理單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承接工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)所簽定的監(jiān)理合同，均可以通過(guò)系統(tǒng)辦理合同備案事宜。本省工程監(jiān)理單位在省外承接工程監(jiān)理任務(wù)的，可以使用本系統(tǒng)自愿進(jìn)行合同備案。 二、本系統(tǒng)具備合同簽署、合同變更、合同解除、工程竣工合同完成轉(zhuǎn)為工程監(jiān)理單位業(yè)績(jī)等事項(xiàng)的備案功能。操作步驟如下： （一）登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)理信用管理系統(tǒng)”; （二）點(diǎn)擊項(xiàng)目管理-合同備案模塊; （三）根據(jù)需要辦理不同的備案事宜，分別進(jìn)行以下操作： 1.辦理合同簽署或者合同變更（含總監(jiān)理工程師變更）備案的，按照系統(tǒng)要求填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容，打印出載有二維碼及防偽水印的擬簽定合同草案“專(zhuān)用條款”部分的內(nèi)容或者擬變更的合同內(nèi)容，經(jīng)甲乙雙方簽署后，在5個(gè)工作日內(nèi)將合同及有關(guān)附件的掃描件上傳。 2.辦理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)除總監(jiān)理工程師以外的其他人員信息變更的備案的，按照系統(tǒng)要求填寫(xiě)相關(guān)信息，打印“江蘇省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理人員變更申請(qǐng)表”，經(jīng)工程監(jiān)理單位蓋章確認(rèn)后，將掃描件上傳。 3.辦理因停建、緩建等原因?qū)е碌暮贤獬齻浒傅?，在建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署合同解除協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)，將解除協(xié)議及相關(guān)材料掃描件上傳。 4.辦理工程竣工合同完成轉(zhuǎn)為工程監(jiān)理單位業(yè)績(jī)的備案事宜的，在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收及相關(guān)材料掃描件上傳。 5.本省監(jiān)理單位在省外承接工程監(jiān)理任務(wù)辦理合同備案的，除上傳合同外，還需要將招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(shū)或者依法不需要招標(biāo)的有關(guān)證明文件的掃描件上傳。信息上傳后，監(jiān)理單位持相關(guān)材料原件到企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理備案核實(shí)確認(rèn)。 三、具體系統(tǒng)內(nèi)容和信息填寫(xiě)要求等有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明： （一）備案合同備案碼由系統(tǒng)自動(dòng)生成（通過(guò)掃描合同二維碼可查看項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員及備案碼等信息）。對(duì)應(yīng)的編碼規(guī)則：工程項(xiàng)目所在地行政區(qū)劃代碼（6位數(shù)）+工程項(xiàng)目日期代碼（6位數(shù)）+工程項(xiàng)目分類(lèi)代碼（2位數(shù)）+工程項(xiàng)目序列碼（2位數(shù)）+工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)（文書(shū)）類(lèi)別代碼（HE）+工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)序列碼（3位數(shù)）。如2015年6月30日某監(jiān)理單位承接南京市江寧區(qū)某小區(qū)房屋建筑工程監(jiān)理三標(biāo)段，其合同備案碼則為：3201051506300101-HE-003。 （二）為方便辦理合同備案事宜，合同文本建議使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF－2012－0202）》。 （三）上傳的監(jiān)理合同備案信息將通過(guò)“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)”對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)理單位在辦理合同備案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)、核對(duì)、上傳相關(guān)內(nèi)容和材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，如備案的信息和內(nèi)容存在弄虛作假行為的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，并作為不良行為記入“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)理信用管理系統(tǒng)”。 （四）項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在工程監(jiān)理單位完成監(jiān)理合同網(wǎng)上備案事宜之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管信息、竣工驗(yàn)收信息及其他監(jiān)督檢查的結(jié)果，對(duì)備案的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)，審核過(guò)程中可以對(duì)合同備案存在疑問(wèn)的有關(guān)原件采用調(diào)查、重點(diǎn)審查或者抽查的方式。 （五）經(jīng)網(wǎng)上備案的監(jiān)理合同，將作為各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理和監(jiān)理單位在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、信用評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)以及個(gè)人職稱(chēng)評(píng)定時(shí)的重要依據(jù)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年4月22日
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2021-12

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

發(fā)布時(shí)間： : 2021-12--14
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào) 　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。 總　理　溫家寶 二○○七年四月九日 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第一章　總　　則 　　第一條　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。 　　第二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。 　　第三條　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)： 　?。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 　?。ǘ┲卮笫鹿剩侵冈斐?0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 　?。ㄈ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 　　國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。 　　本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。 　　第四條　事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 　　事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。 　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。 　　事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。 　　參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。 　　第六條　工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。 　　第七條　任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。 　　第八條　對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。 第二章　事故報(bào)告 　　第九條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 　　情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 　　第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院： 　　（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)； 　?。ǘ┹^大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)； 　?。ㄈ┮话闶鹿噬蠄?bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。 　　必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。 　　第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。 　　第十二條　報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　（一）事故發(fā)生單位概況； 　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 　?。ㄈ┦鹿实暮?jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 　　（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 　?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施； 　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 　　第十三條　事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 　　自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 　　第十四條　事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 　　第十五條　事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。 　　第十六條　事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 　　因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 　　第十七條　事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。 　　第十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話(huà)，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。 第三章　事故調(diào)查 　　第十九條　特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 　　重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 　　未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 　　第二十條　上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 　　自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 　　第二十一條　特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 　　第二十二條　事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。 　　根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。 　　事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。 　　第二十三條　事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。 　　第二十四條　事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。 　　第二十五條　事故調(diào)查組履行下列職責(zé)： 　?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； 　?。ǘ┱J(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； 　　（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 　?。ㄋ模┛偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； 　?。ㄎ澹┨峤皇鹿收{(diào)查報(bào)告。 　　第二十六條　事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。 　　事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。 　　事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。 　　第二十七條　事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。 　　第二十八條　事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。 　　未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。 　　第二十九條　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。 　　第三十條　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況； 　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況； 　?。ㄈ┦鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 　?。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 　?。ㄎ澹┦鹿守?zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 　?。┦鹿史婪逗驼拇胧? 　　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。 　　第三十一條　事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 第四章　事故處理 　　第三十二條　重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。 　　有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。 　　事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 　　負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十三條　事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第三十四條　事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 第五章　法律責(zé)任 　　第三十五條　事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　?。ㄒ唬┎涣⒓唇M織事故搶救的； 　?。ǘ┻t報(bào)或者漏報(bào)事故的； 　?。ㄈ┰谑鹿收{(diào)查處理期間擅離職守的。 　　第三十六條　事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　?。ㄒ唬┲e報(bào)或者瞞報(bào)事故的； 　　（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； 　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的； 　?。ㄋ模┚芙^接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； 　?。ㄎ澹┰谑鹿收{(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； 　　（六）事故發(fā)生后逃匿的。 　　第三十七條　事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： 　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事
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2021-12

注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定（147號(hào)部令）

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注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定（147號(hào)部令） 中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第147號(hào) 　　《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》已于2005年12月31日經(jīng)建設(shè)部第83次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。 建設(shè)部部長(zhǎng)　汪光燾 二○○六年一月二十六日 注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定 第一章　總　則 　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的管理，維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量與水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 　　第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 　　第三條　本規(guī)定所稱(chēng)注冊(cè)監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)），并按照本規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)證書(shū)）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。 　　未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。 　　第四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章　注　冊(cè) 　　第五條　注冊(cè)監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。 　　取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。 　　第六條　注冊(cè)監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類(lèi)別，按專(zhuān)業(yè)注冊(cè)。每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)。 　　第七條　取得資格證書(shū)的人員申請(qǐng)注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)初審，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審批。 　　取得資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)受理后提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部申報(bào)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審批；符合條件的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。 　　第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 　　對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)，在公眾媒體上公告審批結(jié)果。 　　對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定。 　　對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 　　第九條　注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管、使用。 　　注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。 　　第十條　初始注冊(cè)者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。 　　申請(qǐng)初始注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　?。ㄒ唬┙?jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書(shū)； 　?。ǘ┦芷赣谝粋€(gè)相關(guān)單位； 　?。ㄈ┻_(dá)到繼續(xù)教育要求； 　　（四）沒(méi)有本規(guī)定第十三條所列情形。 　　初始注冊(cè)需要提交下列材料： 　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)表； 　?。ǘ┥暾?qǐng)人的資格證書(shū)和身份證復(fù)印件； 　?。ㄈ┥暾?qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件； 　?。ㄋ模┧鶎W(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)、工程類(lèi)中級(jí)及中級(jí)以上職稱(chēng)證書(shū)等有關(guān)證明材料； 　　（五）逾期初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。 　　第十一條　注冊(cè)監(jiān)理工程師每一注冊(cè)有效期為3年，注冊(cè)有效期滿(mǎn)需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿(mǎn)30日前，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期3年。延續(xù)注冊(cè)需要提交下列材料： 　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表； 　?。ǘ┥暾?qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件； 　?。ㄈ┥暾?qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。 　　第十二條　在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。 　　變更注冊(cè)需要提交下列材料： 　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表； 　?。ǘ┥暾?qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件； 　　（三）申請(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明（與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同或者聘用勞動(dòng)合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。 　　第十三條　申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè)： 　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ模? 　?。ǘ┬淌绿幜P尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)2年的； 　?。ㄈ┪催_(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的； 　?。ㄋ模┰趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)的； 　?。ㄎ澹┮蕴摷俚穆毞Q(chēng)證書(shū)參加考試并取得資格證書(shū)的； 　　（六）年齡超過(guò)65周歲的； 　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。 　　第十四條　注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效： 　?。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)的； 　?。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； 　?。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的； 　　（四）已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的； 　?。ㄎ澹┳?cè)有效期滿(mǎn)且未延續(xù)注冊(cè)的； 　?。┠挲g超過(guò)65周歲的； 　?。ㄆ撸┧劳龌蛘邌适袨槟芰Φ?； 　　（八）其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。 　　第十五條　注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢： 　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?； 　?。ǘ┥暾?qǐng)注銷(xiāo)注冊(cè)的； 　?。ㄈ┯斜疽?guī)定第十四條所列情形發(fā)生的； 　?。ㄋ模┮婪ū怀蜂N(xiāo)注冊(cè)的； 　　（五）依法被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)的； 　?。┦艿叫淌绿幜P的； 　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)的其他情形。 　　注冊(cè)監(jiān)理工程師有前款情形之一的，注冊(cè)監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)提出注銷(xiāo)注冊(cè)的申請(qǐng)；有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者告知國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。 　　第十六條　被注銷(xiāo)注冊(cè)者或者不予注冊(cè)者，在重新具備初始注冊(cè)條件，并符合繼續(xù)教育要求后，可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請(qǐng)注冊(cè)。 第三章　執(zhí)　業(yè) 　　第十七條　取得資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。 　　第十八條　注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢(xún)、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢(xún)、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 　　第十九條　工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊(cè)監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。 　　第二十條　修改經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)監(jiān)理工程師進(jìn)行；因特殊情況，該注冊(cè)監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。 　　第二十一條　注冊(cè)監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。 　　第二十二條　因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依法向負(fù)有過(guò)錯(cuò)的注冊(cè)監(jiān)理工程師追償。 第四章　繼續(xù)教育 　　第二十三條　注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊(cè)監(jiān)理工程師逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新申請(qǐng)注冊(cè)的條件之一。 　　第二十四條　繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為48學(xué)時(shí)。 第五章　權(quán)利和義務(wù) 　　第二十五條　注冊(cè)監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利： 　?。ㄒ唬┦褂米?cè)監(jiān)理工程師稱(chēng)謂； 　?。ǘ┰谝?guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； 　?。ㄈ┮罁?jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)； 　　（四）保管和使用本人的注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章； 　　（五）對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)； 　?。┙邮芾^續(xù)教育； 　?。ㄆ撸┇@得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬； 　?。ò耍?duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。 　　第二十六條　注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 　?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定； 　?。ǘ┞男泄芾砺氊?zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程； 　?。ㄈ┍ＷC執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； 　　（四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)； 　?。ㄎ澹┰诒救藞?zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章； 　　（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密； 　?。ㄆ撸┎坏猛扛?、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章； 　?。ò耍┎坏猛瑫r(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)； 　?。ň牛┰谝?guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； 　　（十）協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。 第六章　法律責(zé)任 　　第二十七條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，建設(shè)主管部門(mén)不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。 　　第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)處以罰款，其中沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十九條　違反本規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，處以3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第三十條　違反本規(guī)定，未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。 　　第三十一條　注冊(cè)監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　?。ㄒ唬┮詡€(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的； 　?。ǘ┩扛?、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章的； 　?。ㄈ┬孤秷?zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的； 　?。ㄋ模┏鲆?guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的； 　?。ㄎ澹┡撟骷偬峁﹫?zhí)業(yè)活動(dòng)成果的； 　　（六）同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的單位，從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的； 　　（七）其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。 　　第三十二條　有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷(xiāo)監(jiān)理工程師注冊(cè)： 　　（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的； 　?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的； 　?。ㄈ┻`反法定程序頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的； 　?。ㄋ模?duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人
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2021-12

民用建筑節(jié)能條例

發(fā)布時(shí)間： : 2021-12--14
民用建筑節(jié)能條例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530號(hào) 　　《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)2008年7月23日國(guó)務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。 總　理 　溫家寶 二○○八年八月一日 民用建筑節(jié)能條例 第一章　總　　則 　　第一條　為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過(guò)程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本條例。 　　第二條　本條例所稱(chēng)民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。 　　本條例所稱(chēng)民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。 　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作。 　　第四條　國(guó)家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础? 　　在具備太陽(yáng)能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。 　　第五條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。 　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定以及本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。 　　第六條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國(guó)民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。 　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第七條　國(guó)家建立健全民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定，并依照法定程序發(fā)布。 　　國(guó)家鼓勵(lì)制定、采用優(yōu)于國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 　　第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。 　　政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項(xiàng)目提供支持。 　　民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。 　　第九條　國(guó)家積極推進(jìn)供熱體制改革，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展集中供熱，逐步實(shí)行按照用熱量收費(fèi)制度。 　　第十條　對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章　新建建筑節(jié)能 　　第十一條　國(guó)家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國(guó)務(wù)院節(jié)能工作主管部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。 　　國(guó)家限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。 　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。 　　第十二條　編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)；建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。 　　對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 　　第十三條　施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。 　　第十四條　建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。 　　按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。 　　第十五條　設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。 　　第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。 　　工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。 　　墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。 　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。 　　第十七條　建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。 　　第十八條　實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足分戶(hù)計(jì)量的要求。 　　計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。 　　第十九條　建筑的公共走廊、樓梯等部位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。 　　第二十條　對(duì)具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 　　建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。 　　第二十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能設(shè)備。 　　本條例所稱(chēng)大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑。 　　第二十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。 　　第二十三條　在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 　　保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三章　既有建筑節(jié)能 　　第二十四條　既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施分類(lèi)改造。 　　本條例所稱(chēng)既有建筑節(jié)能改造，是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。 　　第二十五條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。 　　第二十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進(jìn)行。 　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對(duì)前款規(guī)定的既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建。 　　第二十七條　居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。 　　第二十八條　實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽(yáng)、改善通風(fēng)等低成本改造措施。 　　既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。 　　第二十九條　對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計(jì)量裝置；對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。 　　第三十條　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 　　居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。 　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造。 第四章　建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能 　　第三十一條　建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)。 　　第三十二條　縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額。 　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合。 　　第三十三條　供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。 　　供熱單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)施計(jì)量管理，并對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 　　第三十四條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，并制定供熱單位能源消耗指標(biāo)；對(duì)超過(guò)能源消耗指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)要求供熱單位制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，并監(jiān)督實(shí)施。 第五章　法律責(zé)任 　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）對(duì)設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的； 　?。ǘ?duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見(jiàn)的； 　?。ㄈ?duì)施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的； 　?。ㄋ模┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。 　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對(duì)既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款： 　　（一）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的； 　?。ǘ┟魇净蛘甙凳臼┕挝皇褂貌环鲜┕D設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； 　?。ㄈ┎少?gòu)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； 　　（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。 　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第三十九條　違反
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2021-12

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

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建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 　?。?000年1月10日國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 2000年1月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)公布 自公布之日起施行） 目　?錄 　　第一章　總　則 　　第二章　建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第三章　勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第四章　施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第五章　工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第六章　建設(shè)工程質(zhì)量保修 　　第七章　監(jiān)督管理 　　第八章　罰　則 　　第九章　附　則 第一章　總則 　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，制定本條例。 　　第二條　凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。 　　本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。 　　第三條　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　第四條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 　　第五條　從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。 　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。 　　第六條　國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。 第二章　建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。 　　建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。 　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。 　　第九條　建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。 　　原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。 　　第十條　建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。 　　建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。 　　第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。 　　施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。 　　第十二條　實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。 　　下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： 　?。ㄒ唬﹪?guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程； 　?。ǘ┐笾行凸檬聵I(yè)工程； 　?。ㄈ┏善_(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； 　　（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程； 　?。ㄎ澹﹪?guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 　　第十三條　建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 　　第十四條　按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。 　　建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 　　第十五條　涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。 　　房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。 　　第十六條　建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； 　　（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； 　?。ㄈ┯泄こ淌褂玫闹饕ㄖ牧稀⒔ㄖ?gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告； 　　（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； 　?。ㄎ澹┯惺┕挝缓炇鸬墓こ瘫Ｐ迺?shū)。 　　建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。 　　第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。 第三章　勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第十八條　從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 　　禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。 　　勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。 　　第十九條　勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。 　　第二十條　勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。 　　第二十一條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。 　　設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。 　　第二十二條　設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線(xiàn)等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商。 　　第二十三條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。 　　第二十四條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。 第四章　施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第二十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 　　禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。 　　施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。 　　第二十六條　施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。 　　建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　第二十七條　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 　　第二十八條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。 　　施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。 　　第二十九條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 　　第三十條　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 　　第三十一條　施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。 　　第三十二條　施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 　　第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 第五章　工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第三十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 　　禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 　　工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 　　第三十五條　工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 　　第三十六條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 　　第三十七條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 　　第三十八條　監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 第六章　建設(shè)工程質(zhì)量保修 　　第三十九條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。 　　建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。 　　第四十條　在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為： 　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 　?。ǘ┪菝娣浪こ?、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５年； 　?。ㄈ┕崤c供冷系統(tǒng)，為２個(gè)采暖期、供冷期； 　　（四）電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為２年。 　　其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 　　建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 　　第四十一條　建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第四十二條　建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。 第七章　監(jiān)督管理 　　第四十三條　國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。 　　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 　　第四十四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 　　第四十五條　國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 　　國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 　　第四十六條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 　　從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核；從事專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。 　　第四十七條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加
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建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

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建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第　86　號(hào) 　　《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已于 2000年12月29日經(jīng)第36次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 部　長(zhǎng)　俞正聲 二○○一年一月十七日 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 　　第一條　為了確定必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。 　　第二條　下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： 　?。ㄒ唬﹪?guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程； 　　（二）大中型公用事業(yè)工程； 　?。ㄈ┏善_(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； 　?。ㄋ模├猛鈬?guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程； 　?。ㄎ澹﹪?guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 　　第三條　國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。 　　第四條　大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目： 　　（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； 　?。ǘ┛萍?、教育、文化等項(xiàng)目； 　?。ㄈw育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目； 　?。ㄋ模┬l(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目； 　?。ㄎ澹┢渌檬聵I(yè)項(xiàng)目。 　　第五條　成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。 　　為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。 　　第六條　利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程范圍包括： 　?。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目； 　?。ǘ┦褂脟?guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； 　?。ㄈ┦褂脟?guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。 　　第七條　國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指： 　　（一）項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目： 　?。?）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目； 　?。?）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目； 　　（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目； 　?。?）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目； 　?。?）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； 　?。?）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； 　　（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 　?。ǘW(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。 　　第八條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)商同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)后，可以對(duì)本規(guī)定確定的必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。 　　第九條　本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 　　第十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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2021-12

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

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建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第　393　號(hào) 　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。 總　理　　溫家寶 二○○三年十一月二十四日 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第一章　總　　則 　　第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。 　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。 　　本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。 　　第三條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。 　　第四條　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。 　　第五條　國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。 第二章　建設(shè)單位的安全責(zé)任 　　第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 　　建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。 　　第七條　建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。 　　第八條　建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。 　　第九條　建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。 　　第十條　建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 　　依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。 　　第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。 　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案： 　　（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明； 　?。ǘM拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明； 　　（三）拆除施工組織方案； 　　（四）堆放、清除廢棄物的措施。 　　實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。 第三章　勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 　　第十二條　勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。 　　勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。 　　第十三條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。 　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 　　設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 　　第十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 　　工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。 　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 　　第十五條　為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。 　　第十六條　出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。 　　出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。 　　禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。 　　第十七條　在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。 　　安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 　　施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。 　　第十八條　施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。 　　第十九條　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。 第四章　施工單位的安全責(zé)任 　　第二十條　施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 　　第二十一條　施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 　　施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 　　第二十二條　施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 　　第二十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 　　專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 　　專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。 　　第二十四條　建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 　　總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 　　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 　　分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 　　第二十五條　垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。 　　第二十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： 　?。ㄒ唬┗又ёo(hù)與降水工程； 　?。ǘ┩练介_(kāi)挖工程； 　?。ㄈ┠０骞こ?； 　?。ㄋ模┢鹬氐跹b工程； 　?。ㄎ澹┠_手架工程； 　?。┎鸪?、爆破工程； 　?。ㄆ撸﹪?guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 　　對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。 　　本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。 　　第二十七條　建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。 　　第二十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。 　　第二十九條　施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 　　施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。 　　第三十條　施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。 　　在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。 　　第三十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。 　　第三十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 　　作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 　　在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 　　第三十三條　作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。 　　第三十四條　施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。 　　施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。 　　第三十五條　施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。 　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升
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2021-12

國(guó)務(wù)院下發(fā)文件，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)迎來(lái)大變革！

發(fā)布時(shí)間： : 2021-12--14
最美人間四月天，春回大地，草長(zhǎng)鶯飛，處處呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。在公共資源交易領(lǐng)域，創(chuàng)新改革也迎來(lái)新的春天，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）要求，公共資源交易平臺(tái)整合統(tǒng)一工作在各地如火如荼地推進(jìn)。 6月底前，項(xiàng)目招投標(biāo)等全被納入 在土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，交易環(huán)節(jié)多、市場(chǎng)分割嚴(yán)重，行政權(quán)力干預(yù)交易、牟取私利等問(wèn)題突出。不久前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議對(duì)公共資源交易的監(jiān)督管理和平臺(tái)建設(shè)做出全面部署：要全程監(jiān)控公共資源交易，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全全程監(jiān)控機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。 會(huì)議提出，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)下一步要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作： 一要把交易平臺(tái)盡快“建起來(lái)”。今年6月底前，各地區(qū)要完成市場(chǎng)整合和平臺(tái)建設(shè)工作，建立健全管理制度，強(qiáng)化制度剛性約束，使各類(lèi)公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明。 二要把電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來(lái)”。力爭(zhēng)今年底前建成國(guó)家公共資源電子交易系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管、信用信息共享平臺(tái)及地方電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通。 三要把交易數(shù)據(jù)盡快“用起來(lái)”。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)跟蹤分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為。這對(duì)正在進(jìn)行的公共資源交易平臺(tái)的整合統(tǒng)一工作提出了新的、更高的要求，即年內(nèi)不僅要整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，讓土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)場(chǎng)，還要建成電子交易系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。事實(shí)上，整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)和搭建電子交易系統(tǒng)的工作一段時(shí)間以來(lái)都快馬加鞭地進(jìn)行著。 6地區(qū)率先展開(kāi)試點(diǎn) 根據(jù)《方案》要求，2016年6月底以前，地方各級(jí)政府要基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作。為了更好地完成平臺(tái)整合工作，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展公共資源交易平臺(tái)整合試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定在安徽省、湖北省、廣東省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)開(kāi)展公共資源交易平臺(tái)整合試點(diǎn)。 《通知》要求，通過(guò)試點(diǎn)，推動(dòng)分散設(shè)立的交易平臺(tái)全面整合，公共資源交易法制化規(guī)范化程度明顯增強(qiáng)，交易電子化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，信息一體化水平顯著提升，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善，為在全國(guó)范圍內(nèi)深入推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合工作提供可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 《通知》提出了6方面的試點(diǎn)任務(wù)：一是探索布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的整合模式，二是營(yíng)造規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明的制度環(huán)境，三是構(gòu)建互聯(lián)互通、信息共享的電子系統(tǒng)，四是健全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效便民的運(yùn)行機(jī)制，五是聚集門(mén)類(lèi)齊全、管理規(guī)范的專(zhuān)家資源，六是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的監(jiān)管機(jī)制。 國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)，定期檢查和評(píng)估各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展情況。同時(shí)，組織對(duì)試點(diǎn)工作的評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)于試點(diǎn)效果良好的地區(qū)，適時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)轉(zhuǎn)示范工作。 平臺(tái)之外無(wú)交易 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、海南、四川、貴州、云南、甘肅、青海等省已經(jīng)印發(fā)整合工作具體實(shí)施方案。海南、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏等?。▍^(qū)）已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易以及政府采購(gòu)4類(lèi)公共資源在統(tǒng)一平臺(tái)上交易。浙江、江西、湖北、海南、貴州、云南、甘肅等省已初步建成公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。 最近，四川省提出，6月中旬基本建成省級(jí)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)，9月中旬實(shí)現(xiàn)與國(guó)家系統(tǒng)的互聯(lián)互通。河北省已全面完成省級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合任務(wù)。同時(shí)，該省還成立了省公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)、省公共資源交易監(jiān)督辦公室和省公共資源交易中心，實(shí)現(xiàn)了交易服務(wù)、管理和監(jiān)督職能的分離。河北省公共資源交易綜合信息服務(wù)平臺(tái)已投入試運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息發(fā)布、注冊(cè)核驗(yàn)、專(zhuān)家抽取、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警監(jiān)控等功能。按照部署，2016年，河北省將全面完成市、縣（市、區(qū)）平臺(tái)整合任務(wù)，規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，逐步實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)交易”。 根據(jù)國(guó)家推進(jìn)公共資源交易改革的時(shí)間表，合肥市政府明確將“率先建成省市縣合一的公共資源交易平臺(tái)”作為2016年的目標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)一步擴(kuò)大省市共建規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)綜合交易規(guī)模，推動(dòng)省級(jí)建設(shè)工程、交通、水利、國(guó)資項(xiàng)目全面進(jìn)場(chǎng)。合肥市還適應(yīng)公共資源交易發(fā)展新趨勢(shì)，研發(fā)建設(shè)省、市、縣三級(jí)政府采購(gòu)?fù)ㄓ秘浳锞W(wǎng)上商城，解決傳統(tǒng)采購(gòu)方式價(jià)格更新不及時(shí)、采購(gòu)效率低下、采購(gòu)成本較高等問(wèn)題。目前商城建設(shè)已完成，正在進(jìn)行試運(yùn)行。按照計(jì)劃，合肥市還加強(qiáng)省市共建工作的研究和實(shí)踐，不斷完善省市共建配套機(jī)制，優(yōu)化省市共建的成功做法，進(jìn)一步提升省市共建對(duì)合肥市多層面的影響作用。同時(shí)，加快市縣一體化平臺(tái)建設(shè)，上半年完成統(tǒng)一交易目錄、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)籌監(jiān)督管理等任務(wù)，并將市級(jí)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向縣區(qū)延伸。此外，今年合肥還將推進(jìn)各縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展各類(lèi)科技產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易范圍，實(shí)現(xiàn)市轄縣（市）、街道、村居的全覆蓋。 截至3月底，安徽省蚌埠市公共資源交易中心與五河、固鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)3縣全面完成市縣一體化公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，形成獨(dú)具特色的公共資源交易平臺(tái)市縣一體化模式。 成都市人民政府辦公廳印發(fā)《成都市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》提出，在今年6月底前，該市將基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作。12月底前，基本建成交易事項(xiàng)統(tǒng)一、交易規(guī)則統(tǒng)一、交易信息發(fā)布統(tǒng)一、交易公共服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。到2017年6月底前，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化，推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。 為了加快建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，山西省大同市先后出臺(tái)了《公共資源交易管理辦法》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易中心工作的實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度，就公共資源交易平臺(tái)整合建設(shè)的基本原則、管理模式、工作職能、運(yùn)行方式等進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，該市還積極增加公共資源交易項(xiàng)目，不僅把房屋建筑和市政工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地及礦產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)納入公共資源交易平臺(tái)，還把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等行業(yè)建設(shè)工程納入平臺(tái)。 包括各行各業(yè)的所有建設(shè)工程，這個(gè)平臺(tái)有多大，大家可以自行感受一下。實(shí)際上前幾年住建部就已經(jīng)在積極推進(jìn)包括“四庫(kù)一平臺(tái)”的信息平臺(tái)建設(shè)，隨著公共資源交易平臺(tái)的整合與建立，行業(yè)實(shí)現(xiàn)全流程透明化管理的腳步必將進(jìn)一步加快，讓我們盡早與工程建設(shè)中的各種權(quán)力尋租和灰色地帶說(shuō)拜拜吧！ ? 國(guó)務(wù)院文件全文 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知 國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 國(guó)務(wù)院辦公廳 2015年8月10日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案 為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》部署，現(xiàn)就整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)制定以下工作方案。 一、充分認(rèn)識(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的重要性 近年來(lái)，地方各級(jí)政府積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)和規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但由于公共資源交易市場(chǎng)總體上仍處于發(fā)展初期，各地在建設(shè)運(yùn)行和監(jiān)督管理中暴露出不少突出問(wèn)題：各類(lèi)交易市場(chǎng)分散設(shè)立、重復(fù)建設(shè)，市場(chǎng)資源不共享；有些交易市場(chǎng)職能定位不準(zhǔn)，運(yùn)行不規(guī)范，公開(kāi)性和透明度不夠，違法干預(yù)交易主體自主權(quán)；有些交易市場(chǎng)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)較重；公共資源交易服務(wù)、管理和監(jiān)督職責(zé)不清，監(jiān)管缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象不同程度存在。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了公共資源交易市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，加劇了地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，不利于激發(fā)市場(chǎng)活力，亟需通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制加以解決。 整合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等交易市場(chǎng)，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，有利于防止公共資源交易碎片化，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平；有利于促進(jìn)公共資源交易陽(yáng)光操作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。 二、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以整合共享資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)為支撐，加快構(gòu)筑統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，著力推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置的效率和效益。 （二）基本原則。堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)參與。政府要統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合，完善管理規(guī)則，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與平臺(tái)服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。 堅(jiān)持公共服務(wù)、資源共享。立足公共資源交易平臺(tái)的公共服務(wù)職能定位，整合公共資源交易信息、專(zhuān)家和場(chǎng)所等資源，加快推進(jìn)交易全過(guò)程電子化，實(shí)現(xiàn)交易全流程公開(kāi)透明和資源共享。 堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新監(jiān)管。按照管辦分離、依法監(jiān)管的要求，進(jìn)一步減少政府對(duì)交易活動(dòng)的行政干預(yù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理，創(chuàng)新電子化監(jiān)管手段，健全行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。 堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮行業(yè)特點(diǎn)和地區(qū)差異，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)政策措施的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。 三、整合范圍和整合目標(biāo) （三）整合范圍。整合分散設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等交易平臺(tái)，在統(tǒng)一的平臺(tái)體系上實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，依法推進(jìn)公共資源交易高效規(guī)范運(yùn)行。積極有序推進(jìn)其他公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)體系。民間投資的不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，由建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)。 統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)由政府推動(dòng)建立，堅(jiān)持公共服務(wù)職能定位，實(shí)施統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)管部門(mén)等提供綜合服務(wù)。 （四）整合目標(biāo)。2016年6月底前，地方各級(jí)政府基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作。2017年6月底前，在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化。在此基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)其他公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。 四、有序整合資源 （五）整合平臺(tái)層級(jí)。各省級(jí)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共資源交易市場(chǎng)發(fā)育狀況，合理布局本地區(qū)公共資源交易平臺(tái)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府應(yīng)整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)?？h級(jí)政府不再新設(shè)公共資源交易平臺(tái)，已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)整合為市級(jí)公共資源交易平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)；個(gè)別需保留的，由省級(jí)政府根據(jù)縣域面積和公共資源交易總量等實(shí)際情況，按照便民高效原則確定，并向社會(huì)公告。法律法規(guī)要求在縣級(jí)層面開(kāi)展交易的公共資源，當(dāng)?shù)厣形丛O(shè)立公共資源交易平臺(tái)的，原交易市場(chǎng)可予以保留。鼓勵(lì)整合建立跨行政區(qū)域的公共資源交易平臺(tái)。各省級(jí)政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域合作、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)化平臺(tái)結(jié)構(gòu)等手段，在堅(jiān)持依法監(jiān)督前提下探索推進(jìn)交易主體跨行政區(qū)域自主選擇公共資源交易平臺(tái)。 （六）整合信息系統(tǒng)。制定國(guó)家電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，為全國(guó)公共資源交易信息的集中交換和共享提供制度和技術(shù)保障。各省級(jí)政府應(yīng)整合本地區(qū)分散的信息系統(tǒng)，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立全行政區(qū)域統(tǒng)一、終端覆蓋市縣的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)。鼓勵(lì)電子交易系統(tǒng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，各地不得限制和排斥市場(chǎng)主體依法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電子交易系統(tǒng)與電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)充分發(fā)揮電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)樞紐作用，通過(guò)連接電子交易和監(jiān)管系統(tǒng)，整合共享市場(chǎng)信息和監(jiān)管信息等。加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通
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2021-12

關(guān)于就《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間： : 2021-12--14
關(guān)于就《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn) 的公告 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）等有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)的管理，規(guī)范從業(yè)行為，保障工程咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量，我們起草了《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2017年8月16日前，登陸國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，進(jìn)入“《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目，提出意見(jiàn)建議。 感謝您的參與和支持！ 　　附件：《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》 國(guó)家發(fā)展改革委投資司 2017年7月17日 工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法 （征求意見(jiàn)稿） 　　第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)的管理，規(guī)范從業(yè)行為，保障工程咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕18 號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 673 號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 工程咨詢(xún)是以技術(shù)為基礎(chǔ)，遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為各類(lèi)投資者和政府部門(mén)提供階段性或全過(guò)程咨詢(xún)和管理的智力服務(wù)。 第三條 工程咨詢(xún)單位是指從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。 第四條 工程咨詢(xún)單位及其人員的從業(yè)行為，關(guān)系到政府投資的科學(xué)決策，關(guān)系到企業(yè)投資活動(dòng)的規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防控，關(guān)系到各類(lèi)工程建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 第五條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展，制定工程咨詢(xún)單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程咨詢(xún)單位及其人員執(zhí)業(yè)行為，完善工程咨詢(xún)行業(yè)資信評(píng)價(jià)機(jī)制。地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展。 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)的協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法加強(qiáng)監(jiān)管。 　　第二章 服務(wù)范圍和專(zhuān)業(yè)劃分 第六條 工程咨詢(xún)單位的服務(wù)范圍包括： （一）規(guī)劃咨詢(xún)：含總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制、咨詢(xún)； （二）項(xiàng)目咨詢(xún)：含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃，項(xiàng)目建議書(shū)（預(yù)可行性研究）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目咨詢(xún)等內(nèi)容； （三）評(píng)估咨詢(xún)：各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目概預(yù)結(jié)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。 （四）全過(guò)程工程咨詢(xún)：采用多種咨詢(xún)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案。 第七條 工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)按照以下專(zhuān)業(yè)劃分： （一）農(nóng)業(yè)、林業(yè)； （二）水利水電； （三）電力（含火電、水電、核電、新能源）； （四）煤炭； （五）石油天然氣； （六）公路； （七）鐵路及城市軌道交通； （八）民航； （九）水運(yùn)（含港口河海工程）； （十）電子、通信、廣電（含信息化）； （十一）冶金（含鋼鐵、有色）； （十二）石化、化工、醫(yī)藥； （十三）核工業(yè)； （十四）機(jī)械； （十五）輕工、紡織； （十六）建材； （十七）建筑； （十八）市政公用工程； （十九）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程； （二十）水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程； （二十一）綜合經(jīng)濟(jì)（規(guī)劃、評(píng)估）； （二十二）其他。 　　第三章 從業(yè)行為 第八條 工程咨詢(xún)單位及其從業(yè)人員必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，恪守職業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，接受政府的監(jiān)督管理。 第九條 工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，完善咨詢(xún)質(zhì)量責(zé)任制，獨(dú)立、公正、科學(xué)地為委托方提供服務(wù)。 第十條 工程咨詢(xún)實(shí)行有償服務(wù)。工程咨詢(xún)服務(wù)價(jià)格由雙方協(xié)商確定，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，禁止價(jià)格壟斷和惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 第十一條 工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)和委托方訂立書(shū)面合同，約定各方權(quán)利義務(wù)并共同遵守。合同中應(yīng)明確咨詢(xún)活動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。 第十二條 咨詢(xún)成果文件上必須加蓋工程咨詢(xún)單位印章和主持該咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師（投資）本人執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。 第十三條 企業(yè)投資項(xiàng)目根據(jù)需要自主選擇工程咨詢(xún)單位為其提供咨詢(xún)服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或指定。 第十四條 政府投資項(xiàng)目委托工程咨詢(xún)單位提供咨詢(xún)服務(wù)的，應(yīng)參照行業(yè)資信評(píng)價(jià)結(jié)果，在同等條件下?lián)駜?yōu)選擇。 第十五條 政府部門(mén)開(kāi)展與項(xiàng)目有關(guān)的審批、管理等工作，原則上應(yīng)委托具備相應(yīng)信用和能力的工程咨詢(xún)單位提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。 第十六條 為保障工程咨詢(xún)結(jié)論公平公正，工程咨詢(xún)單位應(yīng)對(duì)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的咨詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)行回避制度。 第十七條 咨詢(xún)工程師（投資）是工程咨詢(xún)行業(yè)從業(yè)人員的核心力量，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，認(rèn)真履行工程咨詢(xún)服務(wù)合同。 第十八條 境外工程咨詢(xún)單位在我國(guó)境內(nèi)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，必須遵守我國(guó)的法律、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。我國(guó)工程咨詢(xún)單位在境外開(kāi)展工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守我國(guó)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律。 　　第四章 行業(yè)自律和監(jiān)督管理 第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)研究制定各專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)指南，促進(jìn)工程咨詢(xún)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。 第二十條 行業(yè)公認(rèn)、具備相應(yīng)能力的社會(huì)組織，可以在自愿接受?chē)?guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委的指導(dǎo)監(jiān)督下，對(duì)工程咨詢(xún)單位開(kāi)展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)工作。 國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委每年對(duì)自愿申請(qǐng)承擔(dān)資信評(píng)價(jià)工作的社會(huì)組織綜合評(píng)估后選擇確認(rèn)一家開(kāi)展。 第二十一條 工程咨詢(xún)單位的資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委制定。 行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí)，僅作為委托咨詢(xún)業(yè)務(wù)的參照。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制，不得對(duì)各類(lèi)工程咨詢(xún)單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對(duì)未參加或未獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。 第二十二條 甲級(jí)資信的評(píng)價(jià)工作，由國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)本辦法第二十條的規(guī)定，指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)性社會(huì)組織開(kāi)展。 乙級(jí)資信的評(píng)價(jià)工作，由省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)本辦法第二十條的規(guī)定，指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展。 第二十三條 對(duì)工程咨詢(xún)單位的資信評(píng)價(jià)結(jié)果，由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公布。 第二十四條 開(kāi)展工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)工作的社會(huì)組織，可以根據(jù)本辦法及資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)細(xì)則、實(shí)施程序，以及資信證書(shū)變更、注銷(xiāo)等相關(guān)規(guī)定，并向獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位頒發(fā)資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)。 第二十五條 國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程咨詢(xún)單位及其人員的從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)下列情形的，列入不良記錄并及時(shí)向社會(huì)公布，工程咨詢(xún)單位已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的，由開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的組織取消其評(píng)價(jià)等級(jí)；涉及咨詢(xún)工程師（投資）的，按照有關(guān)規(guī)定處理。 （一）違背獨(dú)立公正原則，幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金的； （二）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)的； （三）泄露委托方的商業(yè)秘密，以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他工程咨詢(xún)單位利益，嚴(yán)重違反職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則的； （四）咨詢(xún)成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，并給業(yè)主或委托方造成重大損失的； （五）不接受監(jiān)督檢查的； （六）弄虛作假、提供虛假材料申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的； （七）有其他違反法律、法規(guī)的行為。 第二十六條 社會(huì)組織開(kāi)展資信評(píng)價(jià)工作中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)家或省級(jí)發(fā)展改革委責(zé)令其糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止資信評(píng)價(jià)活動(dòng)。 （一）無(wú)故拒絕工程咨詢(xún)單位申請(qǐng)； （二）未按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)； （三）伙同申請(qǐng)單位弄虛作假； （四）不接受行業(yè)管理部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督。 　　第五章 附則 第二十七條 本辦法所稱(chēng)省級(jí)發(fā)展改革委是指各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委。 第二十八條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本辦法自 2017 年 月 日起施行?！豆こ套稍?xún)業(yè)管理暫行辦法》（1994 年國(guó)家計(jì)委令 2 號(hào)）、《工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委 2005 年第 29 號(hào)令）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適用〈工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法〉有關(guān)條款的通知》（發(fā)改投資〔2009〕620 號(hào)）同時(shí)廢止。
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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于使用“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)理信用管理系統(tǒng)”進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理合同備案的公告

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于使用“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)理信用管理系統(tǒng)”進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理合同備案的公告

為改進(jìn)我省建設(shè)工程監(jiān)理合同備案管理方式，便利合同當(dāng)事人辦理備案事宜，我廳在“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)”中的“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)理信用管理系統(tǒng)”中開(kāi)發(fā)了監(jiān)理合同備案模塊，用于當(dāng)事人辦理監(jiān)理合同的網(wǎng)上備案事宜，自2016年5月1日起系統(tǒng)開(kāi)始使用?，F(xiàn)將使用該系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)予以公告。 一、本省和省外在蘇工程監(jiān)理單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承接工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)所簽定的監(jiān)理合同，均可以通過(guò)系統(tǒng)辦理合同備案事宜。本省工程監(jiān)理單位在省外承接工程監(jiān)理任務(wù)的，可以使用本系統(tǒng)自愿進(jìn)行合同備案。 二、本系統(tǒng)具備合同簽署、合同變更、合同解除、工程竣工合同完成轉(zhuǎn)為工程監(jiān)理單位業(yè)績(jī)等事項(xiàng)的備案功能。操作步驟如下： （一）登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)理信用管理系統(tǒng)”; （二）點(diǎn)擊項(xiàng)目管理-合同備案模塊; （三）根據(jù)需要辦理不同的備案事宜，分別進(jìn)行以下操作： 1.辦理合同簽署或者合同變更（含總監(jiān)理工程師變更）備案的，按照系統(tǒng)要求填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容，打印出載有二維碼及防偽水印的擬簽定合同草案“專(zhuān)用條款”部分的內(nèi)容或者擬變更的合同內(nèi)容，經(jīng)甲乙雙方簽署后，在5個(gè)工作日內(nèi)將合同及有關(guān)附件的掃描件上傳。 2.辦理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)除總監(jiān)理工程師以外的其他人員信息變更的備案的，按照系統(tǒng)要求填寫(xiě)相關(guān)信息，打印“江蘇省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理人員變更申請(qǐng)表”，經(jīng)工程監(jiān)理單位蓋章確認(rèn)后，將掃描件上傳。 3.辦理因停建、緩建等原因?qū)е碌暮贤獬齻浒傅?，在建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署合同解除協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)，將解除協(xié)議及相關(guān)材料掃描件上傳。 4.辦理工程竣工合同完成轉(zhuǎn)為工程監(jiān)理單位業(yè)績(jī)的備案事宜的，在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收及相關(guān)材料掃描件上傳。 5.本省監(jiān)理單位在省外承接工程監(jiān)理任務(wù)辦理合同備案的，除上傳合同外，還需要將招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(shū)或者依法不需要招標(biāo)的有關(guān)證明文件的掃描件上傳。信息上傳后，監(jiān)理單位持相關(guān)材料原件到企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理備案核實(shí)確認(rèn)。 三、具體系統(tǒng)內(nèi)容和信息填寫(xiě)要求等有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明： （一）備案合同備案碼由系統(tǒng)自動(dòng)生成（通過(guò)掃描合同二維碼可查看項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員及備案碼等信息）。對(duì)應(yīng)的編碼規(guī)則：工程項(xiàng)目所在地行政區(qū)劃代碼（6位數(shù)）+工程項(xiàng)目日期代碼（6位數(shù)）+工程項(xiàng)目分類(lèi)代碼（2位數(shù)）+工程項(xiàng)目序列碼（2位數(shù)）+工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)（文書(shū)）類(lèi)別代碼（HE）+工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)序列碼（3位數(shù)）。如2015年6月30日某監(jiān)理單位承接南京市江寧區(qū)某小區(qū)房屋建筑工程監(jiān)理三標(biāo)段，其合同備案碼則為：3201051506300101-HE-003。 （二）為方便辦理合同備案事宜，合同文本建議使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF－2012－0202）》。 （三）上傳的監(jiān)理合同備案信息將通過(guò)“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)”對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)理單位在辦理合同備案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)、核對(duì)、上傳相關(guān)內(nèi)容和材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，如備案的信息和內(nèi)容存在弄虛作假行為的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，并作為不良行為記入“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)理信用管理系統(tǒng)”。 （四）項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在工程監(jiān)理單位完成監(jiān)理合同網(wǎng)上備案事宜之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管信息、竣工驗(yàn)收信息及其他監(jiān)督檢查的結(jié)果，對(duì)備案的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)，審核過(guò)程中可以對(duì)合同備案存在疑問(wèn)的有關(guān)原件采用調(diào)查、重點(diǎn)審查或者抽查的方式。 （五）經(jīng)網(wǎng)上備案的監(jiān)理合同，將作為各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理和監(jiān)理單位在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、信用評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)以及個(gè)人職稱(chēng)評(píng)定時(shí)的重要依據(jù)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年4月22日
發(fā)布時(shí)間 : 2021-12-14
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào) 　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。 總　理　溫家寶 二○○七年四月九日 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第一章　總　　則 　　第一條　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。 　　第二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。 　　第三條　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)： 　　（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 　?。ㄈ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 　　國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。 　　本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。 　　第四條　事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 　　事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。 　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。 　　事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。 　　參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。 　　第六條　工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。 　　第七條　任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。 　　第八條　對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。 第二章　事故報(bào)告 　　第九條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 　　情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 　　第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院： 　?。ㄒ唬┨貏e重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)； 　?。ǘ┹^大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)； 　?。ㄈ┮话闶鹿噬蠄?bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。 　　必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。 　　第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。 　　第十二條　報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況； 　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 　?。ㄈ┦鹿实暮?jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 　?。ㄋ模┦鹿室呀?jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 　?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施； 　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 　　第十三條　事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 　　自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 　　第十四條　事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 　　第十五條　事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。 　　第十六條　事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 　　因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 　　第十七條　事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。 　　第十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話(huà)，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。 第三章　事故調(diào)查 　　第十九條　特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 　　重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 　　未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 　　第二十條　上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 　　自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 　　第二十一條　特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 　　第二十二條　事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。 　　根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。 　　事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。 　　第二十三條　事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。 　　第二十四條　事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。 　　第二十五條　事故調(diào)查組履行下列職責(zé)： 　　（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； 　?。ǘ┱J(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； 　?。ㄈ┨岢鰧?duì)事故責(zé)任者的處理建議； 　?。ㄋ模┛偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； 　?。ㄎ澹┨峤皇鹿收{(diào)查報(bào)告。 　　第二十六條　事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。 　　事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。 　　事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。 　　第二十七條　事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。 　　第二十八條　事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。 　　未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。 　　第二十九條　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。 　　第三十條　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況； 　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況； 　?。ㄈ┦鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 　?。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 　?。ㄎ澹┦鹿守?zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 　?。┦鹿史婪逗驼拇胧? 　　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。 　　第三十一條　事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 第四章　事故處理 　　第三十二條　重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。 　　有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。 　　事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 　　負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十三條　事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第三十四條　事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 第五章　法律責(zé)任 　　第三十五條　事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　?。ㄒ唬┎涣⒓唇M織事故搶救的； 　?。ǘ┻t報(bào)或者漏報(bào)事故的； 　?。ㄈ┰谑鹿收{(diào)查處理期間擅離職守的。 　　第三十六條　事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　?。ㄒ唬┲e報(bào)或者瞞報(bào)事故的； 　?。ǘ﹤卧旎蛘吖室馄茐氖鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的； 　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的； 　?。ㄋ模┚芙^接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； 　?。ㄎ澹┰谑鹿收{(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； 　　（六）事故發(fā)生后逃匿的。 　　第三十七條　事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： 　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事
發(fā)布時(shí)間 : 2021-12-14
注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定（147號(hào)部令）

注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定（147號(hào)部令）

注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定（147號(hào)部令） 中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第147號(hào) 　　《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》已于2005年12月31日經(jīng)建設(shè)部第83次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。 建設(shè)部部長(zhǎng)　汪光燾 二○○六年一月二十六日 注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定 第一章　總　則 　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的管理，維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量與水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 　　第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 　　第三條　本規(guī)定所稱(chēng)注冊(cè)監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)），并按照本規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)證書(shū)）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。 　　未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。 　　第四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章　注　冊(cè) 　　第五條　注冊(cè)監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。 　　取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。 　　第六條　注冊(cè)監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類(lèi)別，按專(zhuān)業(yè)注冊(cè)。每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)。 　　第七條　取得資格證書(shū)的人員申請(qǐng)注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)初審，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審批。 　　取得資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)受理后提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部申報(bào)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審批；符合條件的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。 　　第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 　　對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)，在公眾媒體上公告審批結(jié)果。 　　對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定。 　　對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 　　第九條　注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管、使用。 　　注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。 　　第十條　初始注冊(cè)者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。 　　申請(qǐng)初始注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　?。ㄒ唬┙?jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書(shū)； 　?。ǘ┦芷赣谝粋€(gè)相關(guān)單位； 　?。ㄈ┻_(dá)到繼續(xù)教育要求； 　?。ㄋ模](méi)有本規(guī)定第十三條所列情形。 　　初始注冊(cè)需要提交下列材料： 　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)表； 　　（二）申請(qǐng)人的資格證書(shū)和身份證復(fù)印件； 　?。ㄈ┥暾?qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件； 　?。ㄋ模┧鶎W(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)、工程類(lèi)中級(jí)及中級(jí)以上職稱(chēng)證書(shū)等有關(guān)證明材料； 　　（五）逾期初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。 　　第十一條　注冊(cè)監(jiān)理工程師每一注冊(cè)有效期為3年，注冊(cè)有效期滿(mǎn)需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿(mǎn)30日前，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期3年。延續(xù)注冊(cè)需要提交下列材料： 　　（一）申請(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表； 　　（二）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件； 　?。ㄈ┥暾?qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。 　　第十二條　在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。 　　變更注冊(cè)需要提交下列材料： 　　（一）申請(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表； 　?。ǘ┥暾?qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件； 　?。ㄈ┥暾?qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明（與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同或者聘用勞動(dòng)合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。 　　第十三條　申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè)： 　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?； 　?。ǘ┬淌绿幜P尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)2年的； 　?。ㄈ┪催_(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的； 　?。ㄋ模┰趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)的； 　?。ㄎ澹┮蕴摷俚穆毞Q(chēng)證書(shū)參加考試并取得資格證書(shū)的； 　?。┠挲g超過(guò)65周歲的； 　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。 　　第十四條　注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效： 　?。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)的； 　?。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； 　?。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的； 　　（四）已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的； 　　（五）注冊(cè)有效期滿(mǎn)且未延續(xù)注冊(cè)的； 　?。┠挲g超過(guò)65周歲的； 　?。ㄆ撸┧劳龌蛘邌适袨槟芰Φ?； 　　（八）其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。 　　第十五條　注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢： 　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?； 　?。ǘ┥暾?qǐng)注銷(xiāo)注冊(cè)的； 　?。ㄈ┯斜疽?guī)定第十四條所列情形發(fā)生的； 　?。ㄋ模┮婪ū怀蜂N(xiāo)注冊(cè)的； 　?。ㄎ澹┮婪ū坏蹁N(xiāo)注冊(cè)證書(shū)的； 　　（六）受到刑事處罰的； 　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)的其他情形。 　　注冊(cè)監(jiān)理工程師有前款情形之一的，注冊(cè)監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)提出注銷(xiāo)注冊(cè)的申請(qǐng)；有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者告知國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。 　　第十六條　被注銷(xiāo)注冊(cè)者或者不予注冊(cè)者，在重新具備初始注冊(cè)條件，并符合繼續(xù)教育要求后，可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請(qǐng)注冊(cè)。 第三章　執(zhí)　業(yè) 　　第十七條　取得資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。 　　第十八條　注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢(xún)、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢(xún)、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 　　第十九條　工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊(cè)監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。 　　第二十條　修改經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)監(jiān)理工程師進(jìn)行；因特殊情況，該注冊(cè)監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。 　　第二十一條　注冊(cè)監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。 　　第二十二條　因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依法向負(fù)有過(guò)錯(cuò)的注冊(cè)監(jiān)理工程師追償。 第四章　繼續(xù)教育 　　第二十三條　注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊(cè)監(jiān)理工程師逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新申請(qǐng)注冊(cè)的條件之一。 　　第二十四條　繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為48學(xué)時(shí)。 第五章　權(quán)利和義務(wù) 　　第二十五條　注冊(cè)監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利： 　　（一）使用注冊(cè)監(jiān)理工程師稱(chēng)謂； 　　（二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； 　　（三）依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)； 　　（四）保管和使用本人的注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章； 　?。ㄎ澹?duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)； 　?。┙邮芾^續(xù)教育； 　?。ㄆ撸┇@得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬； 　　（八）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。 　　第二十六條　注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 　?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定； 　?。ǘ┞男泄芾砺氊?zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程； 　　（三）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； 　?。ㄋ模┙邮芾^續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)； 　　（五）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章； 　?。┍Ｊ卦趫?zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密； 　?。ㄆ撸┎坏猛扛摹⒌官u(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章； 　?。ò耍┎坏猛瑫r(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)； 　?。ň牛┰谝?guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； 　?。ㄊ﹨f(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。 第六章　法律責(zé)任 　　第二十七條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，建設(shè)主管部門(mén)不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。 　　第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)處以罰款，其中沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十九條　違反本規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，處以3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第三十條　違反本規(guī)定，未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。 　　第三十一條　注冊(cè)監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　?。ㄒ唬┮詡€(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的； 　?。ǘ┩扛?、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章的； 　?。ㄈ┬孤秷?zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的； 　?。ㄋ模┏鲆?guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的； 　?。ㄎ澹┡撟骷偬峁﹫?zhí)業(yè)活動(dòng)成果的； 　?。┩瑫r(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的單位，從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的； 　?。ㄆ撸┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。 　　第三十二條　有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷(xiāo)監(jiān)理工程師注冊(cè)： 　　（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的； 　?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的； 　?。ㄈ┻`反法定程序頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的； 　　（四）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人
發(fā)布時(shí)間 : 2021-12-14
民用建筑節(jié)能條例

民用建筑節(jié)能條例

民用建筑節(jié)能條例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530號(hào) 　　《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)2008年7月23日國(guó)務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。 總　理 　溫家寶 二○○八年八月一日 民用建筑節(jié)能條例 第一章　總　　則 　　第一條　為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過(guò)程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本條例。 　　第二條　本條例所稱(chēng)民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。 　　本條例所稱(chēng)民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。 　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作。 　　第四條　國(guó)家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础? 　　在具備太陽(yáng)能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。 　　第五條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。 　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定以及本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。 　　第六條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國(guó)民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。 　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第七條　國(guó)家建立健全民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定，并依照法定程序發(fā)布。 　　國(guó)家鼓勵(lì)制定、采用優(yōu)于國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 　　第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。 　　政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項(xiàng)目提供支持。 　　民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。 　　第九條　國(guó)家積極推進(jìn)供熱體制改革，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展集中供熱，逐步實(shí)行按照用熱量收費(fèi)制度。 　　第十條　對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章　新建建筑節(jié)能 　　第十一條　國(guó)家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國(guó)務(wù)院節(jié)能工作主管部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。 　　國(guó)家限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。 　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。 　　第十二條　編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)；建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。 　　對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 　　第十三條　施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。 　　第十四條　建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。 　　按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。 　　第十五條　設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。 　　第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。 　　工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。 　　墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。 　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。 　　第十七條　建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。 　　第十八條　實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足分戶(hù)計(jì)量的要求。 　　計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。 　　第十九條　建筑的公共走廊、樓梯等部位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。 　　第二十條　對(duì)具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 　　建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。 　　第二十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能設(shè)備。 　　本條例所稱(chēng)大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑。 　　第二十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。 　　第二十三條　在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 　　保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三章　既有建筑節(jié)能 　　第二十四條　既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施分類(lèi)改造。 　　本條例所稱(chēng)既有建筑節(jié)能改造，是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。 　　第二十五條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。 　　第二十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進(jìn)行。 　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對(duì)前款規(guī)定的既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建。 　　第二十七條　居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。 　　第二十八條　實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽(yáng)、改善通風(fēng)等低成本改造措施。 　　既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。 　　第二十九條　對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計(jì)量裝置；對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。 　　第三十條　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 　　居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。 　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造。 第四章　建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能 　　第三十一條　建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)。 　　第三十二條　縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額。 　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合。 　　第三十三條　供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。 　　供熱單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)施計(jì)量管理，并對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 　　第三十四條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，并制定供熱單位能源消耗指標(biāo)；對(duì)超過(guò)能源消耗指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)要求供熱單位制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，并監(jiān)督實(shí)施。 第五章　法律責(zé)任 　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）對(duì)設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的； 　?。ǘ?duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見(jiàn)的； 　　（三）對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的； 　?。ㄋ模┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。 　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對(duì)既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款： 　?。ㄒ唬┟魇净蛘甙凳驹O(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的； 　　（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； 　?。ㄈ┎少?gòu)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； 　?。ㄋ模┦褂昧腥虢故褂媚夸浀募夹g(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。 　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第三十九條　違反
發(fā)布時(shí)間 : 2021-12-14
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

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建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 　　（2000年1月10日國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 2000年1月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)公布 自公布之日起施行） 目　?錄 　　第一章　總　則 　　第二章　建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第三章　勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第四章　施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第五章　工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第六章　建設(shè)工程質(zhì)量保修 　　第七章　監(jiān)督管理 　　第八章　罰　則 　　第九章　附　則 第一章　總則 　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，制定本條例。 　　第二條　凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。 　　本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。 　　第三條　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　第四條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 　　第五條　從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。 　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。 　　第六條　國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。 第二章　建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。 　　建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。 　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。 　　第九條　建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。 　　原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。 　　第十條　建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。 　　建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。 　　第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。 　　施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。 　　第十二條　實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。 　　下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： 　?。ㄒ唬﹪?guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程； 　?。ǘ┐笾行凸檬聵I(yè)工程； 　?。ㄈ┏善_(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； 　?。ㄋ模├猛鈬?guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程； 　?。ㄎ澹﹪?guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 　　第十三條　建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 　　第十四條　按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。 　　建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 　　第十五條　涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。 　　房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。 　　第十六條　建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　?。ㄒ唬┩瓿山ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； 　?。ǘ┯型暾募夹g(shù)檔案和施工管理資料； 　?。ㄈ┯泄こ淌褂玫闹饕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告； 　?。ㄋ模┯锌辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； 　?。ㄎ澹┯惺┕挝缓炇鸬墓こ瘫Ｐ迺?shū)。 　　建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。 　　第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。 第三章　勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第十八條　從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 　　禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。 　　勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。 　　第十九條　勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。 　　第二十條　勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。 　　第二十一條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。 　　設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。 　　第二十二條　設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線(xiàn)等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商。 　　第二十三條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。 　　第二十四條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。 第四章　施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第二十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 　　禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。 　　施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。 　　第二十六條　施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。 　　建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　第二十七條　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 　　第二十八條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。 　　施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。 　　第二十九條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 　　第三十條　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 　　第三十一條　施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。 　　第三十二條　施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 　　第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 第五章　工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 　　第三十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 　　禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 　　工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 　　第三十五條　工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 　　第三十六條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 　　第三十七條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 　　第三十八條　監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 第六章　建設(shè)工程質(zhì)量保修 　　第三十九條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。 　　建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。 　　第四十條　在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為： 　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 　?。ǘ┪菝娣浪こ?、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５年； 　　（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為２個(gè)采暖期、供冷期； 　?。ㄋ模╇姎夤芫€(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為２年。 　　其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 　　建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 　　第四十一條　建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第四十二條　建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。 第七章　監(jiān)督管理 　　第四十三條　國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。 　　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 　　第四十四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 　　第四十五條　國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 　　國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 　　第四十六條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 　　從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核；從事專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。 　　第四十七條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加
發(fā)布時(shí)間 : 2021-12-14
建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第　86　號(hào) 　　《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已于 2000年12月29日經(jīng)第36次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 部　長(zhǎng)　俞正聲 二○○一年一月十七日 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 　　第一條　為了確定必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。 　　第二條　下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： 　?。ㄒ唬﹪?guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程； 　?。ǘ┐笾行凸檬聵I(yè)工程； 　?。ㄈ┏善_(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； 　?。ㄋ模├猛鈬?guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程； 　?。ㄎ澹﹪?guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 　　第三條　國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。 　　第四條　大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目： 　?。ㄒ唬┕┧?、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； 　?。ǘ┛萍?、教育、文化等項(xiàng)目； 　?。ㄈw育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目； 　?。ㄋ模┬l(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目； 　?。ㄎ澹┢渌檬聵I(yè)項(xiàng)目。 　　第五條　成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。 　　為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。 　　第六條　利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程范圍包括： 　?。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目； 　?。ǘ┦褂脟?guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； 　?。ㄈ┦褂脟?guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。 　　第七條　國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指： 　?。ㄒ唬╉?xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目： 　?。?）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目； 　?。?）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目； 　?。?）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目； 　?。?）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目； 　?。?）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； 　　（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； 　　（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 　?。ǘW(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。 　　第八條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)商同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)后，可以對(duì)本規(guī)定確定的必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。 　　第九條　本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 　　第十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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